【文/查询者网 王恺雯】
经过17年的等候，越南最大城市胡志明市总算迎来了第一条地铁。
12月22日，全长19.7公里的胡志明市地铁1号线正式投入运营。该项目于2007年获批，2012年开端建造，总出资超越43.7万亿越南盾（约合125亿元公民币），大部分资金来自日本政府开发帮助（ODA）的告贷。
开端，越南方面方案5年完结地铁建造，但因规划不周、政府资金不到位、施工质量问题、疫情等要素，工程再三延期。期间，越南和日本承包商之间纷争不断。
2018年，日本驻越南大使曾亲身出头，向越南追讨日本承包商的工程款。2023年，地铁承包商之一的日本日立公司向裁定组织提起裁定，以工程延期导致本钱添加为由，向胡志明市索赔240亿日元（约合11.3亿元公民币）。
日经亚洲此前征引查询人士的话说，虽然基础设施项目延期在东南亚很常见，但越南特别简单呈现这种状况。若越南政府在延期问题上无所作为，或许会冲击该国赖以推动经济添加的外国出资。
2024年10月30日，胡志明市地铁1号线试运转 越南《青年报》网站
“咱们总算做到了”
据法新社报导，胡志明市地铁1号线注册首日，不计其数的越南民众涌入车厢，庆祝这条延误多年的地铁的注册，每个车站都排起长队。
“我知道这（地铁项目）有点晚了，但作为第一批乘坐地铁的人，我仍然感到十分侥幸和骄傲。”公司职工Nguyen Nhu Huyen说，“咱们的城市现在和世界上其他大城市平起平坐。”
胡志明市地铁1号线西起坐落胡志明市中心的滨城，东至平阳省仙泉客运站，全长19.7公里，其间高架段17.1公里，设有11座车站；地下段2.6公里，设有3座车站。最高规划时速为地上110公里/小时，地下80公里/小时。
虽然越南首都河内已有两条城市轨迹交通线路投入运营，但注册的部分皆为高架段。因而，具有3座地下车站的胡志明市地铁1号线实践上成为了越南第一条注册的地铁。
12月22日，越南民众乘坐胡志明市地铁1号线 越南《劳作报》网站
日本驻越南大使伊藤直树到会了地铁投运典礼，他在发言中表明，这是越南第一条地铁线路，也是越日协作的标志性项目，将极大地改动人们的日子，让出行方法发生严峻改动。
作为日本政府开发帮助（ODA）项目，胡志明市地铁1号线建造资金首要来自于日方告贷，其工程也由多家日本企业承包。
详细而言，该地铁线路的地上部分由日本住友商事和越南6号交通工程建造总公司（CIENCO 6）的合资企业担任建造。地下部分分为两个标段，分别由日本三井住友建造和越南4号交通工程建造总公司（CIENCO 4）的合资企业，以及日本清水建造和前田建造的合资企业承建。地铁所用列车则由日立制作所笠户工作所承造。
早在2007年，越南政府就同意了这条地铁的建造，但直到2012年才正式开工。该项目原方案出资17.4万亿越南盾（约合50亿元公民币，按最新汇率），5年竣工。但是，越南民众一等便是12年。
地铁工程再三延误，造价也加码到43.7万亿越南盾（约合125亿元公民币）。飙升的本钱需求越南国会不断从头同意，这一进程缓慢而苦楚。
依据越南快讯网（VnExpress）2018年的一篇报导，胡志明市地铁1号线在2016年到2020年方案运用的资金到达28万亿越南盾（约合80.2亿元公民币），但到2018年4月，越南方案出资部给该项意图拨款仅为7.5万亿越南盾（约合21.5亿元公民币）。
胡志明市地铁1号线路线图VnExpress
由于其时没有获得越南中央政府同意总出资额和资金，胡志明市地铁项目再三堕入罢工危机，该市不得不自己掏出3.3万亿越南盾（约合9.5亿元公民币）支交给承包商和工人。
2018年11月，越南拖欠的工程款现已高达1亿美元，时任日本驻越南大使梅田邦夫致信时任胡志明市市委书记阮善仁，着重若拖欠工程款的问题在当年12月底还不能解决，地铁项目将不得不中止。
大使亲身催款，让日媒直呼“不同寻常”。
2019年1月18日，时任日本外务副大臣阿部俊子拜访胡志明市，时任胡志明市公民委员会主席阮成锋在同她接见会面时许诺，该市在等候中央政府拨款的一起，会自己掏钱在阴历新年之前向日本承包商付出欠款。
2023年4月，胡志明市地铁1号线承包商之一的日立公司向越南世界裁定中心请求裁定，以施工延期导致额定费用为由，向胡志明市索赔240亿日元（约合11.3亿元公民币）。胡志明市回应称，日立的指控没有法律依据。
承包商出的幺蛾子也不少。据越南媒体报导，2020年10月开端，胡志明市地铁1号线高架段6处桥梁弹性支座的垫块违反原位甚至坠落，导致部分横梁呈现裂缝。
上述问题发生后，日本承包商迟迟无法给出解说，并以新冠疫情为由，表明其无法约请日本专家前往越南进行查看。后来，胡志明市都市铁路管委会（MAUR）介入查询，发现涉事垫块比规划重量轻了9公斤。MAUR随后奉告承包商，该部分有充沛理由“质疑项目中现已装置的一切垫块的质量”。
2021年1月，一名工程师查看呈现问题的桥梁VnExpress
越南《青年报》本年6月报导，MAUR宣布，环绕该市地铁1号线工程建造，光日本承包商和MAUR之间的正式诉讼就有3起，其他各类投诉约300起，触及金额超越30万亿越南盾（约合86亿元公民币）。
除了1号线，在2010年获批、原方案2016年竣工的胡志明地铁2号线，也因征地拆迁工作开展缓慢迟迟无法推动。现在该项目主体工程开工时刻已推迟到2025年末或2026年头，竣工日期估计延迟到2030年。
在本年6月的一次会议上，胡志明市市委书记阮文年批判该市城市轨迹体系开展严峻滞后。谈及延迟已久的地铁1号线，阮文年表明，在（工程获批）近20年后仍未竣工，这种状况是“不行承受的”。
“咱们在地铁1号线上屡次违反许诺，有些工作很简单做到，却被程序问题卡住了。”阮文年称，越南总理范明政现已同意了该市8条、总长220公里的城市轨迹的建造，假如这些工程以相同的方法完结，相同是不行承受的。
谈到地铁建造的延期，阅历过越战的84岁老兵Vu Thanh显得比较漠然：“曩昔咱们建筑地道是为了逃避敌人，为列车建筑地道应该没有那么难。”
“咱们总算做到了！”Vu Thanh表明。
在越战期间，Vu Thanh曾在古芝地道（越军对立美军的地下基地）与美军作战三年，他很快乐以一种更活跃的方法从头体会地下世界，“这里是如此亮堂和夸姣，这种感觉与我多年前在战役期间的地下阅历大不相同。”
“若不改动，咱们的地铁体系要造100年”
与胡志明市比较，越南首都河内建造城市轨迹的脚步稍快一些。河内甚至越南首条城市轻轨——河内都市铁路2A号线已于三年前通车，但和胡志明市相同，河内轻轨项意图工期也是一拖再拖。
日经亚洲提及，由中企承建的河内都市铁路2A号线于2011年开工，全程约13公里，原方案2015年开端运营，但到2021年4月，该项目已延期约10次，直到2021年11月才通车。
河内都市铁路2A号线越通社
此外，由法国政府ODA告贷、亚洲开发银行、欧洲开发署、欧洲出资银行赞助的河内地铁3号线也遭受了延期。该线路一期总长12.4公里，2010年开工，直到本年8月才注册高架段，约3.5公里的地下段方案在2027年通车。
日经亚洲在2021年的报导中指出，有查询人士表明，虽然基础设施项目延期在东南亚很常见，但越南特别简单呈现这种状况。若越南政府在延期问题上无所作为，或许会冲击该国赖以推动经济添加的外国出资。
2023年7月18日，越南方案出资部部长阮志勇在一场会议上表明，阻止胡志明市地铁1号线准时竣工的最大妨碍是资金。他称，该市地铁建造开展“太慢”，亟需一个解决方案。
阮志勇表明，胡志明市需求推出相关方针，假贷200亿美元，以赶快完结其规划中的地铁线路，不然该市地铁体系建造将耗时100年。
他还以我国为例，表明1997年至1998年，我国只要1万公里高速公路，20年后这一数字已跃升至16.8万公里。阮志勇称，这样的成便是结合不同解决方案的成果，包括方针调整以及多元化的资金来源。
不过，在长时刻从事城市规划的Ngo Viet Nam Son看来，除了资金和程序问题，越南地铁建造开展缓慢的根本原因在于，该国在大型基础设施项目方面缺少经验。
Ngo Viet Nam Son在2021年承受媒体采访时表明，我国、美国、加拿大等国对大型基建项意图规划时刻往往是越南的两倍，由于准备工作更充沛，施工开展也更顺畅。越南则是项目没规划完结就开端“走捷径”，有时场所还没准备好就现已开工，有时则是一开端把价格定得很低，实践工程造价远高于合同价格。
越南版“京沪高铁”获批，会等多少年？
无论如何，胡志明市总算是具有了第一条地铁。关于未来，越南仍然雄心壮志。
据越通社报导，12月5日，越南总理范明政主持会议，评论河内与胡志明市的城市轨迹交通体系开展规划。
依据两市交通运送规划愿景，到2035年，河内城市轨迹从总长度将到达410.8公里，到2045年再添加200.7公里。胡志明市则方案到2030年建成31公里城市轨迹交通线路，到2045年建成351公里线路，2060年线路总长到达510公里。
5天后的12月10日，胡志明市更新了其地铁规划，表明将加速城市轨迹建造，方案到2035年建成7条城市轨迹线路，总长约355公里，估计出资约402.1亿美元。到2045年，线路总长将到达510公里，即比原方案提早15年，期望提前完成地铁网络全掩盖。
造地铁所需的钱从哪里来？据越南《青年报》报导，胡志明市正在推动发行城市铁路债券。
该市公民委员会主席潘文梅本年10月到会胡志明市越南祖国战线第十二届代表大会时表明，为了完成地铁建造方针，胡志明市方案经过政府拨款、公共出资、发行债券等方法获得资金，抛弃ODA告贷。
“这是一项巨大的方案，需求大众的长时刻支撑。有了公民的力气，咱们必定会干成大事。”潘文梅说。
除了城市轨迹建造提速，被放置了近15年的越南北南高铁也有了严峻开展。
越南国会11月30日经过北南高速铁路出资方针抉择，该高铁联通河内与胡志明市，主线全长1541公里，途经20个省市，规划时速350公里，设有23个客运站和5个货运站。该项目估计耗资超越670亿美元（约合4890亿元公民币），方案2027年开工，2035年竣工。
假如顺畅建成，河内至胡志明市的铁路运转时刻将从现在的30小时削减至5小时。
越南现有铁路 越通社
关于这条交通“大动脉”，越南决计“自主”建筑。交通运送部副部长阮名辉10月1日在新闻发布会上表明，北南高铁项目将首要由国家预算供给资金，并最大极限削减对外国技能转让的需求。
“本着独当一面、自给自足的精力，政治局决议不依赖外国告贷，由于从任何国家假贷一般都是有附加条件的。”阮名辉说。他一起表明，政府会在必要时考虑最低极限的外国告贷，但须包括向越南转让技能的条件。
值得一提的是，日经亚洲在2024年8月的一篇报导中说到，越南此前期望北南高铁的建造获得日本的支撑，但该项目或许很难招引日本。
报导称，日本已向越南供给超越3万亿日元（约合1400亿元公民币）的ODA资金，也向越南转让了不少技能，但越南方面诉苦日本官方的开展帮助程序过于杂乱。一家为出资项目筹集资金的越南国有公司的司理此前表明，“日元告贷除了利息之外还有沉重的担负，其告贷本钱或许比从商业银行告贷更高。”
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高档研究员黎洪和对新加坡《联合早报》表明，越南此举旨在防止外国告贷或许顺便的条件，并把握开展基础设施的战略自主权和灵敏度，使本身利益最大化。
但黎洪和说到，若越南政府动用大笔拨款建造北南高铁，或许导致政府在拟定预算时受限制，影响其他重要项意图可用资金。此外，缺少核心技能与铁路人才也是越南不得不面临的问题。
近年来，东南亚区域多国在铁路建造方面获得较大开展。特别是在共建“一带一路”世界协作框架下，中老铁路、雅万高铁相继注册，中泰铁路、马来西亚东海岸铁路也在稳步推动。其间，全长1035公里的中老铁路历时11年建造，全长142.3公里的雅万高铁从开工到通车历时不到8年。
在东南亚国家推动铁路互联互通的布景下，越南也在与我国进行协作，中越协作建造三条标准轨铁路被提上日程。
本年8月20日，中越两国宣布联合声明，说到加速推动两国铁路、高速公路、口岸基础设施“硬联通”。我国同意为越南制定谅山-河内、芒街-下龙-海防标准轨铁路项目规划和老街-河内-海防标准轨铁路项目可研陈述供给支撑。
据了解，我国铁路遍及运用1937年由世界铁路联盟（UIC）规则的1435毫米标准轨，而越南三千多公里长的铁路轨迹所运用的轨距多达三种，多为轨距1000毫米的米轨。若越南几条延伸到我国边境的铁路能与我国完成“车同轨”，无疑将大大提高运送功率。